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本大地震导致福岛第一核电站发生核泄漏后的第六天,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定立即对中国核设施进行全面安检;立即停建不符合安全标准的核电站;核安全规划批准前,暂停审批核电项目。内陆省份核电建设戛然而止。中国早期的核电站都建在沿海,主要原因是:中国内陆地区人口稠密,一旦发生核事故问题将非常严重;但是国外却不同,法国的核电站很多都建在内陆,美国的100多个核电站大体上也是均衡分布。适度地在内陆布置几个核电站,成为国家能源局原局长张国宝考虑的问题。在福岛核事故发生前,湖南桃花江、湖北咸宁和江西彭泽这三个内陆核电站都已上报到了国务院,但还没来得及批,福岛核事故就发生了。虽然没批,但是国家发改委还是给它们都发了“路条”,允许开展前期工作。“路条”开出,三个首批内陆核电站已处于“等待”状态。知情人士分析,一方面是在等待《核安全规划》的出台,另一方面,与近期人们对于第三代核电技术安全性的争议有关。核电重启再上议程对于一个核电人,等待规划获批及核电厂建成,大约需要10~20年漫长的过程。“很多人等不到这个核电厂批下来,可能他都快退休了,做核电是最‘熬人’的。”知情人士告诉《中国经济周刊》,核电建厂的要求要比普通设施严格很多,“比如是否处于地震带要找地震局,飞机航线要取得民航局的同意,甚至还要找国防部。所有这些加起来有几十个文件要拿到,之后还要专门组织上百名专家围着厂址,用上一年的时间进行评审。“江西彭泽已经搞了10几年了,那里的很多人都是大学刚毕业就到这个核电厂址进行筹备,等到他退休了,这个厂还没出来。”近期,不断有核电新建项目审批重启的消息传出。《中国证券报》2月14日的报道称,目前,由国家核安全局牵头编制的《核安全规划》已上报国务院,由国家能源局编制完成的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》即将上报国务院。作为直接参与者,张国宝对《核安全规划》和《核电安全规划》的出台背景了如指掌。去年福岛核事故发生五天后,国务院就出台了“国四条”。“当时汇报的纪要里明确,由国家能源局制定《核电安全规划》。但‘国四条’又规定,由核安全局来牵头做《核安全规划》。于是,核安全局做《核安全规划》,能源局做《核电安全规划》,而《核安全规划》涵盖《核电安全规划》,两个规划本身存在交叉,出来之前必须要汇集。”张国宝说。如果《核安全规划》、《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》这三项规划获批,意味着核电新建项目审批重启进入实质性操作阶段,消息人士称,这一系列政策程序最快在今年3月底前完成。有专家预言,或许在不久的将来,由南往北,由东往西,越来越多的核电站将慢慢罗列在中国的地图上。中国核电在短暂、适度的调整之后,或将步入黄金时代。《中国经济周刊》记者 郭芳 王红茹 | 安徽、江西、北京报道1 2上一页下一页 专访全国政协委员、保监会原副主席魏迎宁:国资委应划归人大管《中国经济周刊》记者 李勇|北京报道关于国企改革的讨论,近年来一直没有停止过。今年两会,全国政协委员、中国保监会原副主席魏迎宁专门提交了关于深化国企改革的提案。2月28日,魏迎宁在接受《中国经济周刊》专访时表示,当前国企的运行机制与市场经济体制的要求还有明显的差距,应进一步深化改革。《中国经济周刊》:国企改革行至今日,您认为,进展如何?魏迎宁:国企改革历经多年,取得可喜成果,尤其是国资委成立以后,明确了出资人代表,公司治理结构逐步健全。但从目前看,国企的运行机制与市场经济体制的要求还有明显差距。《中国经济周刊》:差距主要体现在什么地方?魏迎宁:国企与非国企不处于公平竞争地位。国企与各级政府的关系更密切,国企的高级管理人员由各级政府任命,政府对国企的经营活动可以更直接进行干预,同时政府也用公共资源对国企给予更多支持。《中国经济周刊》:国企与政府的关系紧密,会带来什么弊端?魏迎宁:会造成政府对国企不能严格依法监管。国企的损失被认为是国有资产流失,政府的有关部门在国企违规之后,很难像对民营企业一样严格依法给予行政处罚。长此以往,会影响政府对市场的监管效果。《中国经济周刊》:近日出台的《促进就业规划》中提到,要严格规范国企的薪酬管理。对此,您怎么看?魏迎宁:国企高管实际上具有行政级别,既享受某些公务员的待遇,薪酬又远远高于公务员,还无需承担像从市场招聘的经理人那样的职业风险。因此,国企高管的职位成为追逐对象,容易形成寻租空间。在规范薪酬管理上,要有合理的人才价格机制。我建议国企的人事、薪酬管理应实行双轨制:国资委向国企委派的监事、董事、高级管理人员,因是公务员(或比照公务员管理的干部),有行政级别(或实际上有行政级别),不承担市场风险,所以应当比照公务员的标准领取薪酬。从市场招聘的高级管理人员、专业技术人员,应当按照人才的市场价值给予报酬。凡是公务员,如果想到国企领取高于公务员的薪酬,必须首先辞去公务员身份,变为社会人,然后公平应聘,解聘后,也应回到市场,政府不负责安置。《中国经济周刊》:有人建议对国资委进行改革,您怎么看?魏迎宁:国资委对国企行使的出资人权利是民事权利,不是管理社会公共事务,所以国资委不是政府的组成部门。建议国资委改为隶属于各级人大常委会,这样可以减弱政府与国企的利益关系,政府对所有企业(国企、民营、外资)公平监管,不干预企业经营自主权,也不能给予国企更多资源与支持,有利于所有企业公平竞争。《中国经济周刊》:近年来,关于“国进民退”的讨论越来越激烈。对此,您有什么建议?魏迎宁:国企应逐步退出竞争性行业。竞争性行业指除涉及国家安全和公共服务(供水、供电等)的领域。国企原则上应当逐步退出竞争性行业,包括通过逐步减少国有股的方式退出。应当树立这样一种理念:政府的财力应当主要来自对所有企业和居民的税收,而不能主要依靠国企的税利,政府应当运用财政政策、货币政策、产业政策对经济进行调控,而不是依靠对国企的干预。《中国经济周刊》:在您的设想中,国企改革到最后应该是什么样的?魏迎宁:国企改革到最后,应该主要是公益型国企,民营企业可以做的事情,国家不需要再设国企来做。国企是国家的,政府不与民争利,民营企业有了利润政府可以收税保证财力。对民营企业,政府不能像对国企那样直接干预,但完全可以依法监管。国家设立和保留的国企应该是出于国家安全的需要,包括国防、能源、经济安全等以及公共服务领域。 作为“城市窗口”的公共厕所体现了一个城市的文明程度,上海市容环卫行业也因此把公厕版块作为全行业率先创建文明行业的示范版块,昨天,18名公厕服务员代表全市4800名公厕服务员宣誓“创建上海公厕文明行业”。据介绍,近年来上海的公厕面貌有较大改观,但不少市民仍认为存在不足,主要集中在公厕的服务态度问题上,部分公厕管理人员在服务态度方面存在着缺陷,离要求的“微笑服务”有差距。此外,市容环境卫生文明行业创建中,要求公厕服务员实现双语服务,要达到95%以上的教育培训率,85%以上的合格率,并印发上岗证书,但在现实中,公厕管理人员普遍教育程度不高,难以达到要求。 昨天举行的上海绿化市容行业2011年度劳动竞赛总结表彰暨建功立业誓师大会,还授予李影班组“上海市公厕文明服务优质示范点”锦旗。 从1990年中国证券市场起步时的深市“老五家”、沪市“老八家”,到2012年1月底上市公司总数达到2352家,22年间,中国境内的上市公司队伍得到了空前壮大。与此同时,上市公司在国民经济中的地位和作用日益重要,成为推动国民经济发展的“助推器”和中坚力量。一大批上市公司成为行业经济、区域经济的龙头,其中,还有部分活跃于A股市场中的佼佼者有幸成为全国人大代表、全国政协委员开始履行其职责参政议政。有评论认为,在经济领域,这些上市公司的代表、委员绝对有一定的发言权,也可能会影响决策。这些人参会,应该会对振兴经济,特别是振兴所在领域起到一定作用。据《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院联合万得资讯研究编制出的“代表、委员所在公司A股市值排名”显示,截至2月28日,在2987名全国人大代表、2267名全国政协委员中,有156名A股上市公司的老总与会,其中,有人大代表111位,政协委员45名。由于对经济领域十分熟悉,不少来自上市公司的代表、委员将提出与各自领域有关的意见建议,希望在今年“稳增长”的基调中能够有所作为。按照2月27日A股的市值计算,这156位代表、委员所在的155家公司,总市值达到了63983.19亿元,按照2月27日沪深两市总市值为27.89万亿元计算,这155家上市公司总市值占两市总市值的22.6%。在这155家上市公司中,涉及金融、有色金属、煤炭、医药、石油石化、传媒、科技等领域。其中,ST金华董事长吴一坚和ST精伦董事长张学阳是仅有的两家“ST家族”中的政协委员。和去年两会相比,本届两会市值排名中前十位发生较大变化。农业银行替代中国人寿排名第二。新晋的大秦铁路、三一重工位列第九、第十。此外,去年进入前十的江西铜业、中国国航跌出前十。另外,公司市值超过1000亿的有11家,分别为工商银行、农业银行、中国平安、招商银行、浦发银行、上汽集团、民生银行、光大银行、大秦铁路、三一重工、中国联通。其中,工商银行以1.5万亿位列首位。公司市值在500亿~1000亿之间的有11家;公司市值在100亿~500亿之间的有51家;公司市值在100亿以下的有83家。据《中国经济周刊》统计显示,按照2月27日A股市值计算,两会代表、委员当中,上市公司老总个人持股市值总额达到413亿元。其中,在全国人大代表中,有59名上市公司“一把手”持股,总额为155亿。在全国政协委员中,有15名上市公司负责人持股,总额为258亿。其中,全国政协委员、苏宁电器董事长张近东以182.1亿元的个人持股市值位列首位;全国政协委员、科伦药业董事长刘革新以56.1亿元的个人持股市值位列第二;全国人大代表、荣盛发展董事长耿建明以26.9亿的个人持股市值位列第三。此外,不少在港上市的H股公司,亦有老总成为人大代表或政协委员。其中就包括中国工商银行行长杨凯生,中国平安董事长马明哲,旗下中海集运、中海发展同时在港上市的中国海运集团董事长李绍德等重量级人物。有分析人士指出,上市公司负责人大量出现在代表、委员之列,一方面说明资本市场对国民经济的支持作用日益显现;另一方面亦有利于作为最高权力机关的全国人民代表大会,在这个相对而言较为专业的领域作出重大决策时,更具权威性和针对性。有学者认为,由于这些代表、委员所在的上市公司,大多是大型央企,或者为地方行业巨头,所以决策机关在听取、采纳上市公司代表、委员建议时,还应特别防范“决策加剧垄断”的倾向。同时,也应该给予更多民营企业、中小企业代表在全国两会上“出声”的机会。 人民网北京3月6日电 (记者 田兴春)十一届全国人大五次会议将于今日上午10时在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会,由外交部部长杨洁篪就“我国的对外政策和对外关系”问题答记者问。届时,人民网将全程图文、视频直播,敬请关注。 新华网拉各斯3月5日电 (记者 曹凯 李怀林)据尼日利亚媒体5日报道,尼日利亚中央银行在过去的6个月里已将5亿美元外汇储备转换为人民币。报道援引尼日利亚央行行长拉米多·萨努西的话说,“尼央行主要利用在香港的离岸市场出售欧元买入人民币来实现转换。目前,人民币资产占尼日利亚外汇储备的比重为1.4%”。萨努西还说,尼日利亚央行将逐步将人民币资产在外汇储备中的比重提高到10%。萨努西同时表示,美元仍然是尼日利亚外汇储备的主要货币。为了实现尼日利亚外汇储备多样化、促进经济转型,尼日利亚央行去年9月宣布人民币将与美元、欧元和英镑一起成为尼日利亚主要外汇储备货币。据了解,尼日利亚目前外汇储备在350亿美元左右,大部分为美元资产,其余部分则包括英镑、欧元、人民币、瑞士法郎和黄金等。 新华网维也纳3月5日电 (记者 刘钢)国际原子能机构总干事天野之弥5日说,国际原子能机构随时准备与伊朗展开“建设性合作”。天野之弥在当日于维也纳开幕的国际原子能机构理事会会议上说,国际原子能机构对伊朗核计划中可能存在的军事层面问题依然“严重关切”。他呼吁伊朗积极与国际原子能机构合作。他说,最近国际原子能机构的核查专家前往伊朗,但未能获准进入相关地区进行核查,没能得到有关文件,也未能与有关科学家接触。专家与伊朗方面“虽然就有关问题展开了积极讨论,但未能达成一致”。天野之弥说,在解 凤凰福利彩票客户热线
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郭芳 王红茹 | 安徽、江西、北京报道1 2上一页下一页 专访全国政协委员、保监会原副主席魏迎宁:国资委应划归人大管《中国经济周刊》记者 李勇|北京报道关于国企改革的讨论,近年来一直没有停止过。今年两会,全国政协委员、中国保监会原副主席魏迎宁专门提交了关于深化国企改革的提案。2月28日,魏迎宁在接受《中国经济周刊》专访时表示,当前国企的运行机制与市场经济体制的要求还有明显的差距,应进一步深化改革。《中国经济周刊》:国企改革行至今日,您认为,进展如何?魏迎宁:国企改革历经多年,取得可喜成果,尤其是国资委成立以后,明确了出资人代表,公司治理结构逐步健全。但从目前看,国企的运行机制与市场经济体制的要求还有明显差距。《中国经济周刊》:差距主要体现在什么地方?魏迎宁:国企与非国企不处于公平竞争地位。国企与各级政府的关系更密切,国企的高级管理人员由各级政府任命,政府对国企的经营活动可以更直接进行干预,同时政府也用公共资源对国企给予更多支持。《中国经济周刊》:国企与政府的关系紧密,会带来什么弊端?魏迎宁:会造成政府对国企不能严格依法监管。国企的损失被认为是国有资产流失,政府的有关部门在国企违规之后,很难像对民营企业一样严格依法给予行政处罚。长此以往,会影响政府对市场的监管效果。《中国经济周刊》:近日出台的《促进就业规划》中提到,要严格规范国企的薪酬管理。对此,您怎么看?魏迎宁:国企高管实际上具有行政级别,既享受某些公务员的待遇,薪酬又远远高于公务员,还无需承担像从市场招聘的经理人那样的职业风险。因此,国企高管的职位成为追逐对象,容易形成寻租空间。在规范薪酬管理上,要有合理的人才价格机制。我建议国企的人事、薪酬管理应实行双轨制:国资委向国企委派的监事、董事、高级管理人员,因是公务员(或比照公务员管理的干部),有行政级别(或实际上有行政级别),不承担市场风险,所以应当比照公务员的标准领取薪酬。从市场招聘的高级管理人员、专业技术人员,应当按照人才的市场价值给予报酬。凡是公务员,如果想到国企领取高于公务员的薪酬,必须首先辞去公务员身份,变为社会人,然后公平应聘,解聘后,也应回到市场,政府不负责安置。《中国经济周刊》:有人建议对国资委进行改革,您怎么看?魏迎宁:国资委对国企行使的出资人权利是民事权利,不是管理社会公共事务,所以国资委不是政府的组成部门。建议国资委改为隶属于各级人大常委会,这样可以减弱政府与国企的利益关系,政府对所有企业(国企、民营、外资)公平监管,不干预企业经营自主权,也不能给予国企更多资源与支持,有利于所有企业公平竞争。《中国经济周刊》:近年来,关于“国进民退”的讨论越来越激烈。对此,您有什么建议?魏迎宁:国企应逐步退出竞争性行业。竞争性行业指除涉及国家安全和公共服务(供水、供电等)的领域。国企原则上应当逐步退出竞争性行业,包括通过逐步减少国有股的方式退出。应当树立这样一种理念:政府的财力应当主要来自对所有企业和居民的税收,而不能主要依靠国企的税利,政府应当运用财政政策、货币政策、产业政策对经济进行调控,而不是依靠对国企的干预。《中国经济周刊》:在您的设想中,国企改革到最后应该是什么样的?魏迎宁:国企改革到最后,应该主要是公益型国企,民营企业可以做的事情,国家不需要再设国企来做。国企是国家的,政府不与民争利,民营企业有了利润政府可以收税保证财力。对民营企业,政府不能像对国企那样直接干预,但完全可以依法监管。国家设立和保留的国企应该是出于国家安全的需要,包括国防、能源、经济安全等以及公共服务领域。 作为“城市窗口”的公共厕所体现了一个城市的文明程度,上海市容环卫行业也因此把公厕版块作为全行业率先创建文明行业的示范版块,昨天,18名公厕服务员代表全市4800名公厕服务员宣誓“创建上海公厕文明行业”。据介绍,近年来上海的公厕面貌有较大改观,但不少市民仍认为存在不足,主要集中在公厕的服务态度问题上,部分公厕管理人员在服务态度方面存在着缺陷,离要求的“微笑服务”有差距。此外,市容环境卫生文明行业创建中,要求公厕服务员实现双语服务,要达到95%以上的教育培训率,85%以上的合格率,并印发上岗证书,但在现实中,公厕管理人员普遍教育程度不高,难以达到要求。 昨天举行的上海绿化市容行业2011年度劳动竞赛总结表彰暨建功立业誓师大会,还授予李影班组“上海市公厕文明服务优质示范点”锦旗。 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